前言
2025年，人民银行、金融监管总局等六部门联合发布77号文，应收账款电子凭证监管拉开序幕。近期高层再次提到，要常态化解决企业账款拖欠问题，人民银行也表示将规范应收账款电子凭证业务，加强供应链信息服务平台监管。
一、电子凭证近期政策动向
2026年7月30日，政治局会议召开，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议罕见提及要“常态化解决企业账款拖欠问题”。2026年8月1日，中国人民银行召开2026年下半年工作会议，会议也提到“规范应收账款电子凭证业务，加强供应链信息服务平台监管，推动解决企业账款拖欠问题”。
二、应收账款电子凭证发展现状
2025年是应收账款电子凭证监管的“元年”，“77号文”中首次明确了应收账款电子凭证的规范管理框架，结束了其长期游离于监管之外的状态。
根据互联网金融协会的数据，2025年，应收账款电子凭证开立发生额达到4万亿元，融资发生额为2.84万亿元，融资平均利率为2.85%。2026年一季度末，应收账款电子凭证开立余额达到2.75万亿元，融资余额为2.08万亿元，融资比例达到75.6%。2026年一季度开立发生额为1.08万亿元，融资发生额为0.83万亿元，融资平均利率为2.71%。进入2026年，应收账款电子凭证的增速有所放缓。
2026年，应收账款电子凭证监管趋严态势更加明显。人民银行行长在两会期间表示，将继续对管理不规范的典型行业进行约谈。此前，已有汽车行业被约谈并逐步取消使用应付账款电子凭证的先例。部分省份（如山东）已发文要求核心企业自建平台从严管控、逐步清退，并引导其转向使用更规范的供应链票据。
从目前情况来看，应收账款电子凭证的监管标准正在向供应链票据看齐，包括：应收账款电子凭证付款期限原则上应在6个月以内，最长不超过1年；强化贸易背景审查，要求开立、转让必须具备真实贸易背景，商业银行融资时需严格审查；取消“普惠小微增速不低于各项贷款增速”考核要求，应收账款电子凭证融资可以纳入普惠型小微企业贷款的优势也将被弱化。