发布时间:2022-05-05

前言

2022年5月5日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措,以保市场主体稳就业。其中再次提到“抓紧出台压缩商业汇票承兑期限的措施”,估计《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》发布要加快了。

一、国常会主要内容

2022年5月5日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措,以保市场主体稳就业。

会议指出,中小微企业和个体工商户是稳经济的重要基础、稳就业的主力支撑,当前相关市场主体困难明显增多,要落实党中央、国务院部署,加大帮扶力度。

一是抓紧落实已确定的退税减税降费、缓缴社保费、物流保通保畅、推动企业复工达产等政策举措。确保6月30日前全部退还小微企业、个体工商户和符合条件的中型企业存量留抵税额。

二是加大政策扶持特别是金融扶持。今年国有大型银行新增普惠小微贷款1.6万亿元,引导银行加强主动服务。对中小微企业和个体工商户合理续贷、展期、调整还款安排,免收罚息。扩大政府性融资担保覆盖面。尽快出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。各地要安排中小微企业和个体工商户纾困专项资金,对经营困难的给予房租、担保费、贷款利息等补贴。鼓励地方对小微企业、个体工商户实行阶段性优惠电价和水电气“欠费不停供”。将中小微企业宽带和专线资费再降10%。

三是在5月底前全面排查机关事业单位、大型企业拖欠的中小企业账款,无分歧欠款发现一起清偿一起。抓紧出台压缩商业汇票承兑期限的措施。

会议强调,要压实责任特别是地方政府责任,解决政策落地堵点问题。

二、前期相关内容

这不是国常会第一次提到要压缩商业汇票期限,在2021年5月26日,李克强总理就曾主持召开国务院常务会议,会议指出:研究将商业汇票承兑期限由1年缩短至6个月,减轻企业占款压力。详情见《国务院常务会议:研究将商业汇票期限由1年缩短至6个月》

国资委在2021年年底已出台压缩央企商业汇票承兑期限的措施。2021年12月17日,国资委发布《关于认真贯彻落实<保障中小企业款项支付条例>进一步做深做实清理拖欠中小企业账款工作的通知》。通知要求:严格票据等非现金支付管理,新签合同要明确约定支付方式和时限,不得利用优势地位强迫中小企业接受非现金支付;2022年起,除原有合同已有书面约定外,原则上不再开具6个月以上的商业承兑汇票和供应链债务凭证,防止变相延长付款时限。详情见《国资委:央企原则上不再开具6个月以上的商票》

缩短商业汇票承兑期限最终还是要通过修订《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》来实现。2022年1月14日,央行发布《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,其中第二十五条规定:商业汇票的付款期限自出票日起至到期日止,最长不得超过6个月。征求意见稿已于2022年2月14日完成意见反馈,目前处于央行根据反馈意见进一步修改的阶段,此前我预计正式稿将于今年四季度发布,现在看来很有可能提前。详情见<《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》预计四季度正式发布>


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