2025年10月22日
近日，《金融时报》记者专访了中国人民银行条法司负责人，在问到人民银行在推动完善金融法律体系、健全金融法治制度基础方面取得哪些成效时，条法司负责人表示：票据法修订工作取得积极进展。
一、采访节选
《金融时报》记者：中央金融工作会议指出，要加强金融法治建设，及时推进金融重点领域和新兴领域立法，为金融业发展保驾护航。“十四五”期间，中国人民银行在推动完善金融法律体系，健全金融法治制度基础方面取得哪些成效？
中国人民银行条法司负责人：“十四五”以来，中国人民银行加强系统谋划，聚焦履职重点，持续完善多层次金融法治体系，充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的重要作用。
一是推动出台多部金融法律法规。推动修订出台《中华人民共和国反洗钱法》，明确法律适用范围，加强反洗钱监督管理，完善反洗钱义务规定，夯实反洗钱法律制度基础。制定出台《非银行支付机构监督管理条例》，规范非银行支付机构准入、业务规则和监督管理，强化全链条全领域监管，促进支付行业高质量发展。配合出台《中华人民共和国期货和衍生品法》，填补衍生品领域法律空白。落实机构改革精神，推动《国务院关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》《国务院关于实施金融控股公司准入管理的决定》《中国人民银行货币政策委员会条例》修订出台。
二是持续完善规章规范性文件体系。坚持系统观念，推进立改废释，加快构建完备的法律规范制度体系。制定出台《非银行支付机构客户备付金存管办法》《征信业务管理办法》《动产和权利担保统一登记办法》《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》《受益所有人信息管理办法》等系列规章。持续推进规章规范性文件清理，建立长效机制，提升制度规范的科学性和时效性，“十四五”以来，累计制定、修改、废止规章规范性文件200余件。
三是推动金融重点立法取得实质进展。落实党的二十届三中全会精神，积极推动制定金融法。加快推进修订中国人民银行法，夯实中央银行制度的法律基础。推动金融稳定法（草案）经全国人大常委会两次审议，健全金融风险防范化解的长效机制。修改商业银行法，提升银行治理和服务实体经济能力。此外，票据法、外汇管理条例、公司债券管理条例等制定修订工作均取得积极进展。
二、人民银行2025下半年工作会议内容节选
2025年8月1日，人民银行召开2025年下半年工作会议，在下半年重点工作“推进金融市场改革开放”中就提到：“完善金融市场和金融基础设施制度框架，加快推进票据法、公司债券管理条例等制定修订工作”。看来是真要修订了，不过距离正式出台可能还要等2-3年时间。